No.1 信用立法

       作为市场经济的重要基础，健全的社会信用体系离不开法律的保障。在社会信用体系上位法尚未出台的情况下，信用法治建设开展了有益探索。一方面，地方信用立法加快推进。截至2021年底，上海、河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、陕西、天津、广东、内蒙古、青海、重庆、江苏、吉林、海南、江西、甘肃等18个地方已出台省级社会信用相关地方性法规。另一方面，信用入法取得积极进展。据不完全统计，已有包括《民法典》《公务员法》《广告法》等在内的41部法律和49部行政法规中写入了信用相关条款。

       过去几年的全国两会上，加快推进信用立法成为代表委员热议的话题。在相关议案提案推动下，制定全国社会信用法提上日程。根据2019年《全国人民代表大会常务委员会工作报告》，社会信用立法项目属于全国人大常委会立法规划的第三类项目（立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证）；2020年和2021年《全国人民代表大会常务委员会工作报告》均显示，制定社会信用法立法项目已列入立法规划或立法工作计划。

       《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，建立健全信用法律法规和标准体系。2022年全国两会上，信用立法预计将再度成为代表委员们热议的话题。

       No.2 信用融资

       融资难、融资贵是制约中小微企业发展的拦路虎，充分挖掘企业信用信息价值，大力推动企业信用资产变现，是解决这一难题的妙招良方。

       为深入贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济，解决中小微企业融资难融资贵问题决策部署，国家发展改革委会同银保监会等部门，依托全国信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台（简称“全国信易贷平台”），并于2019年9月正式启动。该平台旨在充分整合行政许可、行政处罚、纳税、社保、公积金、水电气费、仓储物流、公共资源交易等各类信用信息，构建国家和地方信易贷平台一体化网络，向金融机构提供信用信息服务，扩大信用贷款规模，降低中小微企业融资成本。据初步统计，截至2021年末，通过各级融资信用服务平台累计发放贷款超过7万亿元。

       2021年12月，国务院办公厅印发的《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》正式对外发布。该《实施方案》就进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制作出部署。

       在2022年全国两会上，信用融资预计将会再度引起代表委员们热议。

       No.3 信用监管

       监管是政府行使行政管理职责的重要内容。随着社会信用体系建设的深入推进，以信用为手段的新型监管机制逐渐被提上重要议事日程。2019年，“信用监管”首次被写入《政府工作报告》，意味着以信用为基础的新型监管机制迈入新阶段。

       2021年以来，多个重要文件及会议对新型监管机制作出部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，推进监管能力现代化。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管。2021年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要求，健全监管规则，创新监管方式，完善事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管，提高监管的精准性有效性。《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）首次提出健全信用监管长效机制，并从完善信息归集公示机制、完善信用约束激励机制以及完善信用风险分类管理机制三个方面作出明确部署。

       预计2022年《政府工作报告》将会对信用监管再次作出明确部署，代表委员也将围绕信用监管进行重点讨论。

       No.4 政务W66利来·国际

       《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“十四五”时期经济社会发展主要目标部分明确提出，今后五年经济社会发展要努力实现国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升。

       政务W66利来·国际建设是提升政府行政效率和公信力的重要手段。加强政务W66利来·国际建设，有利于进一步提升政府公信力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

       党中央、国务院高度重视政务W66利来·国际建设。2021年8月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》正式对外公布。该《实施纲要》明确提出，加快推进政务W66利来·国际建设。健全政府守信践诺机制。建立政务W66利来·国际监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

       过去三年的《政府工作报告》均对政务W66利来·国际建设提出明确要求。2019年《政府工作报告》要求，政府要带头讲W66利来·国际守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠；2020年《政府工作报告》提出，坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。2021年《政府工作报告》提出，加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。

       预计2022年《政府工作报告》仍将就强化政务W66利来·国际建设作进一步部署，也将会引起代表委员们热议。

       No.5 征信业规范发展

       《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，培育具有国际竞争力的企业征信机构和信用评级机构，加强征信监管，推动信用服务市场健康发展。

       2021年9月，中国人民银行发布《征信业务管理办法》，自2022年1月1日起施行。该《办法》在总结近年来征信业实践经验的基础上，遵循规范与发展并重、机构监管与业务监管兼顾的原则，明确信用信息的范围，细化征信业务的合规要求，规定征信机构、信息提供者和信息使用者的法律责任，为依法合规开展征信业务提供具体可操作的规范指引。它是《征信业管理条例》的配套制度，与《征信机构管理办法》共同构成征信法治体系的重要组成部分，对依法从严加强征信监管，保障信息主体合法权益和信息安全，促进征信业市场化、法治化和科技化发展具有积极意义。

       2022年全国两会上，征信业规范健康发展预计将成为代表委员们热议的话题。

       No.6 农村信用体系建设

       2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。

       在脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，农村社会信用体系再度写入中央一号文件，意味着农村社会信用体系将在乡村振兴中发挥重要作用。

       此前，2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。

       为深入贯彻落实2021年中央一号文件部署，农业农村部于2021年9月开展金融支农创新试点工作。其中，安徽省蒙城县、江苏省兴化市、山西省翼城县、福建省古田县、安徽省阜南县、江苏省南京市、上海市、河南省安阳县、重庆市城口县围绕新型农业经营主体信用体系建设开展创新试点工作。

       2022年全国两会上，农村信用体系建设预计将成为代表委员热议的话题。